№ 1/6 Об утверждении Порядка организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

Вторник, 29 октября 2019 16:45
размер шрифта уменьшить размер шрифта увеличить размер шрифта

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СЕЛЬСКАЯ ДУМА
СУХОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ

__________________________________________________________________

От 02 октября 2019г. № 1/6

Об утверждении Порядка организации и проведения

публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории

Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Уставом Суходольского сельского поселения, сельская Дума Суходольского сельского поселения решила:

Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту «Правил благоустройства и озеленения территории Суходольского сельского поселения» согласно приложению.
Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава Суходольского

сельского поселения И.В.Кузнецова

Утвержден

решением сельской Думы Суходольского сельского поселения от

02 октября 2019 г. N 1/6

Порядок организации и проведения

публичных слушаний по проекту Правил благоустройства и озеленения территории Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения публичных слушаний по проектам Правил благоустройства и озеленения территории Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области, изменений в Правила благоустройства и озеленения территории Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского района Волгоградской области (далее – проекты правил благоустройства).

1.2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения или сельской Думы Суходольского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области (далее – сельской Думы Суходольского сельского поселения), главы Суходольского сельского поселения (далее – глава).

1.3. Организатором публичных слушаний является администрация Суходольского сельского поселения (далее – организатор).

1.4. Участниками публичных слушаний по проектам являются граждане, постоянно проживающие на территории Суходольского сельского поселения, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

1.5. Срок проведения публичных слушаний по проектам составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев дней со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения об их результатах.

1.6. Источником финансирования проведения публичных слушаний являются средства бюджета администрации Суходольского сельского поселения.

Порядок назначения публичных слушаний

2.1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельской Думы Суходольского сельского поселения назначаются сельской Думой Суходольского сельского поселения, по инициативе главы.

Организатором публичных слушаний, назначаемых сельской Думой Суходольского сельского поселения является сельская Дума Суходольского сельского поселения.

Организатором публичных слушаний, назначаемых главой, является администрация Суходольского сельского поселения.

2.2. Организационно-техническое и информационное обеспечение проведения публичных слушаний осуществляет организатор публичных слушаний.

2.3. Порядок выдвижения населением инициативы о проведении публичных слушаний.

2.3.1. Инициатива населения Суходольского сельского поселения о проведении публичных слушаний реализуется группой граждан в количестве не менее 30 жителей Суходольского сельского поселения, достигших 18-летнего возраста и постоянно проживающих на территории Суходольского сельского поселения (далее - инициативная группа).

2.3.2. Для рассмотрения вопроса о назначении публичных слушаний инициативной группой в Сельскую Думу Суходольского сельского поселения направляется заявление о проведении публичных слушаний по проекту правил благоустройства (далее – заявление), которое должно содержать предложения инициативной группы по проекту правил благоустройства.

Заявление подписывается каждым участником инициативной группы с указанием перед подписью фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта. Представителем инициативной группы, ответственным за взаимодействие с Сельской Думой Суходольского сельского поселения (далее – контактное лицо), указывается и иная контактная информация, в том числе номер телефона, адрес электронной почты.

2.3.3. Заявление инициативной группы подлежит рассмотрению на очередном заседании Сельской Думы Суходольского сельского поселения в соответствии с регламентом Сельской Думы Суходольского сельского поселения.

По результатам рассмотрения обращения в срок не позднее 10 дней Сельской Думой Суходольского сельского поселения принимается мотивированное решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в их назначении.

2.3.4. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний являются:

a) несоблюдение требований‚ установленных пунктами 2.3.1 - 2.3.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие предложений инициативной группы требованиям федерального законодательства и законодательства Волгоградской области.

2.3.5. В случае принятия Сельской Думой Суходольского сельского поселения решения об отказе в назначении публичных слушаний указанное решение направляется контактному лицу не позднее 3 дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны основания для отказа в назначении публичных слушаний.

Инициативная группа вправе повторно обратиться в Сельскую Думу Суходольского сельского поселения с инициативой о проведении публичных слушаний после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении публичных слушаний.

2.3.6. В случае принятия решения о назначении публичных слушаний, Сельской Думой Суходольского сельского поселения разрабатывается, а в случае представления проекта инициативной группой дорабатывается проект правил благоустройства.

2.4. Порядок выдвижения инициативы о проведении публичных слушаний Сельской Думой Суходольского сельского поселения.

2.4.1. Предложение о проведении публичных слушаний по инициативе Сельской Думой Суходольского сельского поселения вправе внести (представить) депутат (группа депутатов) Сельской Думой Суходольского сельского поселения.

2.4.2. Предложение о проведении публичных слушаний оформляется в виде обращения. Депутатом (группой депутатов) может быть разработан проект подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях муниципального правового акта.

2.4.3. Обращение и проект муниципального правового акта, в случае его разработки, подлежат рассмотрению на очередном заседании Сельской Думы Суходольского сельского поселения в соответствии с пунктами 2.3.3 – 2.3.6 настоящего Порядка.

2.5. Инициатива главы о проведении публичных слушаний оформляется постановлением главы о назначении публичных слушаний.

2.6. B правовом акте о назначении публичных слушаний указывается:

a) наименование инициатора публичных слушаний;

б) вопрос публичных слушаний – наименование проекта нормативного правового акта, подлежащего обсуждению;

в) адреса мест размещения текста проекта нормативного правового акта, подлежащего обсуждению, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иных информационных материалов к нему;

г) дату, место (адрес) и время проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;

д) дата, место (адрес) открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего обсуждению, сроки проведения экспозиции или экспозиций, сроки (время, часы), в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

e) форма, сроки внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний касающихся проекта, подлежащего обсуждению, контактные телефоны лиц, ответственных за прием предложений и замечаний участников публичных слушаний.

Оповещение о начале публичных слушаний

3.1. Оповещение о начале публичных слушаний (далее – оповещение) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, а также в газете «Звезда», не позднее чем за семь дней до дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" Суходольское.рф (далее – официальный сайт) проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

3.2. Оповещение также осуществляется путем размещения в срок, определенный пунктом 3.1 настоящего Порядка, информации на информационных стендах в местах массового скопления граждан расположенных на территории Суходольского сельского поселения, иными способами, обеспечивающими доступ участников публичных слушаний к указанной информации.

3.3. Оповещение должно содержать:

информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях и перечень информационных материалов к такому проекту;
информацию о порядке и сроках проведения публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях;
информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Оповещение также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Форма оповещения приведена в приложении № 1 к настоящему Порядку.

Размещение проекта, подлежащего рассмотрению

на публичных слушаниях и информационных материалов к нему в сети "Интернет", открытие и проведение экспозиции или экспозиций такого проекта

4.1. Проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему размещаются на официальном сайте в течение периода, составляющего 30 дней со дня их размещения.

Организатором обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на публичных слушаниях, всех участников публичных слушаний.

4.2. В течение всего периода размещения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях и информационных материалов к нему проводятся экспозиция или экспозиции такого проекта (далее – экспозиция).

Экспозиция проводится в помещении, указанном в оповещении, путем демонстрации материалов, отражающих содержание проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в том числе текста такого проекта, обоснования необходимости его принятия, чертежей, макетов и иных информационных материалов.

Организатор обеспечивает беспрепятственный доступ посетителей в помещение, где проводится экспозиция, и к демонстрационным материалам в дни и часы, указанные в оповещении.

4.3. В ходе работы экспозиции должны быть организованы консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется представителями организатора и (или) разработчика проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях (далее – консультанты).

Консультанты в доступной форме отвечают на вопросы посетителей, касающиеся проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, в порядке их поступления. При разъяснении содержания такого проекта консультанты используют демонстрационные материалы, представленные на экспозиции.

4.4. В период размещения в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему и проведения экспозиции участники публичных слушаний, прошедшие в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта (далее – предложения и замечания):

в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний;
в письменной форме в адрес организатора;
посредством записи в журнале учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, который ведется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

Предложения и замечания подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором, за исключением случая выявления факта представления участником публичных слушаний недостоверных сведений.

4.5. Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц) с приложением документов, подтверждающих такие сведения. Участники публичных слушаний, являющиеся правообладателями соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, также представляют сведения соответственно о таких земельных участках, объектах капитального строительства, помещениях, являющихся частью указанных объектов капитального строительства, из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права на такие земельные участки, объекты капитального строительства, помещения, являющиеся частью указанных объектов капитального строительства.

Обработка персональных данных участников публичных слушаний осуществляется с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Проведение собрания или собраний участников публичных слушаний

5.1. Собрание участников публичных слушаний (далее – собрание) может проводиться в выходные и будние дни. Время проведения собрания в рабочие дни не может быть назначено ранее 8-00 часов по местному времени. В дни официальных праздников собрания не проводятся.

5.2. Организатор осуществляет регистрацию явившихся участников публичных слушаний до начала собрания в месте, указанном в оповещении.

Участники публичных слушаний при регистрации представляют сведения и документы, указанные в пункте 4.5 настоящего Порядка.

Представление участниками публичных слушаний документов, предусмотренных пунктом 4.5 настоящего Порядка, не требуется в случае, если такие лица прошли идентификацию в установленном порядке при посещении экспозиции.

5.3. Собрание начинается в указанное в оповещении время с выступления председательствующего, которого назначает организатор (далее – председательствующий).

Председательствующий представляет участникам публичных слушаний информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях, его инициаторах и разработчиках, регламенте проведения собрания (порядок и допустимая продолжительность выступлений, вопросов выступающим и их ответов, прений).

В ходе собрания председательствующий предоставляет слово инициаторам и разработчикам проекта, рассматриваемого на публичных слушаниях, для доклада, а также иным участникам публичных слушаний для выступления и обращения с вопросами к выступающим.

Председательствующий поддерживает порядок, при необходимости объявляет перерыв, контролирует ведение секретарем протокола публичных слушаний.

5.4. После каждого выступления участникам публичных слушаний предоставляется возможность обратиться с вопросами к выступающим.

По окончании выступлений участники публичных слушаний могут высказать свою позицию в прениях.

5.5. Все предложения и замечания по проекту, рассматриваемому на публичных слушаниях, вносятся в протокол публичных слушаний.

Подготовка и оформление протокола публичных слушаний

6.1. Протокол публичных слушаний (далее – протокол) подготавливается в окончательном виде и оформляется организатором:

в течение 5 дней со дня, следующего за днем проведения собрания;

6.2. В протоколе указываются:

дата оформления протокола;
информация об организаторе;
информация, содержащаяся в опубликованном оповещении, дата и источник его опубликования;

г) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся публичные слушания;

д) все предложения и замечания участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний.

К протоколу прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

Форма протокола приведена в приложении № 3 к настоящему Порядку.

6.3. Участник публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания (далее – выписка).

Выписка подготавливается, оформляется и выдается (направляется) такому участнику публичных слушаний в течение 5 дней с момента поступления организатору соответствующего запроса.

Подготовка и опубликование заключения о результатах

публичных слушаний

7.1. Заключение о результатах публичных слушаний (далее – заключение) подготавливается организатором на основании протокола:

в течение 5 дней с даты оформления протокола, но не позднее 7 дней со дня, следующего за днем проведения собрания;

7.2. В заключении должны быть указаны:

дата оформления заключения;
наименование проекта, рассмотренного на публичных слушаниях, сведения о количестве участников публичных слушаний, которые приняли участие в публичных слушаниях;
реквизиты протокола, на основании которого подготовлено заключение;
содержание внесенных предложений и замечаний участников публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками публичных слушаний, и предложения и замечания иных участников публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;
аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам публичных слушаний.

Форма заключения приведена в приложении № 4 к настоящему Порядку.

7.3. Заключение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Приложение №1

к Порядку организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил благоустройства территории в Суходольском сельском поселении Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области

ОПОВЕЩЕНИЕ

о начале публичных слушаний

По проекту _________________________________________________________

(информация о проекте, подлежащем рассмотрению на публичных слушаниях)

Перечень информационных материалов к проекту:

1)__________________________________________________________________

2)__________________________________________________________________

Информация о порядке и сроках проведения публичных слушаний:

1.Организатор публичных слушаний:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

2.Срок проведения публичных слушаний

с __.__.20__ по __.__.20__.

3.Место проведения экспозиции проекта:

______________________________________________________________________________________________________________________________________

4.Срок проведения экспозиции проекта:

с __.__.20__ по __.__.20__.

5.Время посещения экспозиций проекта - в рабочие дни с __ до __.

6.Материалы проекта размещены на сайте

_________________________________________________________________

7.Справочная информация предоставляется по тел. ________________

8.Дата и время проведения собрания для обсуждения проекта:

«__»_______ 20__ года в __.__.

9.Место проведения собрания ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

10.Срок приема предложений и замечаний - до __.__.20__ (включительно).

Предложения и замечания принимаются:

- в письменной или устной форме в ходе проведения собрания участников публичных слушаний;

- в письменной форме по адресу___________________________________

___________________________________________________________________

-посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях.

Участники публичных слушаний в целях идентификации представляют сведения о себе с приложением документов, подтверждающих такие сведения (ч. 12 ст. 5.1 Градостроительного кодекса РФ):

-для физических лиц: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации);

-для юридических лиц: наименование, основной государственный регистрационный номер, местонахождение и адрес;

-для правообладателей соответствующих земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства и (или) помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства: сведения из Единого государственного реестра недвижимости и иные документы, устанавливающие или удостоверяющие их права.

Срок опубликования заключения о результатах публичных слушаний - __.__.20__.

Приложение №2

ЖУРНАЛ

учета поступивших замечаний и предложений от заинтересованных лиц

по проекту: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

№

п/п

Заинтересованное лицо (Ф.И.О. – для физических лиц; наименование - для

юридических лиц)

Предложения и замечания

(со ссылками на пункты и статьи Проекта)

Личная

подпись, дата

обращения

Приложение №3

ПРОТОКОЛ №____

проведения публичных слушаний

По проекту________________________________________________________

"__" ______ 20__г. __________________________

(место проведения)

____ ч. _____мин.

Присутствовали:

Председательствующий:

Секретарь:

1.Проведение публичных слушаний, назначено ____________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

(указать муниципальный правовой акт, которым назначены слушания, обсуждения)

2.Организатором проведения публичных слушаний является___________________________________________________________.

Публичные слушания проводятся ______________________________

____________________________________________ согласно оповещению о начале публичных слушаний опубликованному (обнародованному)_________

___________________________________________________________________

(дата и источник его опубликования/обнародования)

4.Место проведения публичных слушаний__________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________

Повестка дня:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

...

СЛУШАЛИ: (вопросы, вынесенные на публичные слушания, ФИО участника, имеющего право на вступление и его краткая позиция по рассматриваемому вопросу)

РЕШИЛИ: (принятое по существу вопроса решение)

Перечень поступивших предложений и замечаний:

1)__________________________________________________________________

2)__________________________________________________________________

Принято решение:_____________________________________________

____________________________________________________________________________________________________

Приложение: перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний.

Председательствующий ___________________ __________________

(подпись) (ФИО)

Секретарь ___________________ __________________

(подпись) (ФИО)

М.П.

Приложение №4

Заключение

по итогам публичных слушаний по вопросу рассмотрения проекта ___________________________________________________________________________________________________

от «__» _______ 20__ г. №__ ________________

(место проведения)

Тема публичных слушаний:__________________________________________ __________________________________________________________________________________________

Основание проведения публичных слушаний:_______________________ ________________________________________________________________________________________

(НПА, которым были назначены публичные слушания, и его реквизиты)

Количество зарегистрированных участников публичных слушаний:

_________ человек.

Председательствующий публичных слушаний:__________________________ ________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

Секретарь публичных слушаний:______________________________________ _________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность)

По итогу публичных слушаний принято решение:________________________

___________________________________________________________________________________

Председательствующий ___________________ __________________

(подпись) (ФИО)

Секретарь ___________________ __________________

(подпись) (ФИО)

М.П.