№ 78 Об утверждении муниципальной Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения на 2019-2021 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

СРЕДНЕАХТУБИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

СУХОДОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

__________________________________________________________________

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 20 декабря 2018г.                                  № 78

 

Об утверждении  муниципальной Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения на 2019-2021 годы»

 

В соответствии с федеральными законами от 25 июля 2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», от 06 марта 2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях  профилактики терроризма и экстремизма, а также минимизации и  ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения, администрации Суходольского сельского поселения, п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения на 2019 - 2021 годы».
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания, подлежит обнародованию в установленном порядке и размещению на официальном сайте Администрации Суходольского сельского поселения в информационно-коммуникационной сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

 

 

Глава Суходольского

сельского поселения                                                                             И.В.Кузнецова

 

 

Утверждена

постановлением администрации Суходольского сельского поселения

от 20 декабря 2018 г.    № 78

 

ПАСПОРТ

  Муниципальной Программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Суходольского  сельского поселения на 2019-2021 годы»

 

Наименование    Программы	Муниципальная программа "Профилактика терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения " на 2019 - 2021 годы (далее – Программа).
Заказчик Программы	Администрация Суходольского  сельского поселения;
Исполнители Программы	Администрация Суходольского  сельского поселения; МКУК «Суходольский СДК»; МОУ «Средняя общеобразовательная школа» х.Суходол; (по согласованию) МУП «Суходольское ЖКХ» (по согласованию)
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 25 июля  2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06 марта 2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральный закон от 06 октября 2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Цель Программы	обеспечение на территории Суходольского сельского поселения  безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма
Задачи Программы	-повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма; -профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах Суходольского сельского поселения;  -исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы; -профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде. информирование населения Суходольского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера; -недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры
Сроки  реализации Программы	2019 - 2021 годы.
Объемы и источники  финансирования  Программы	Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета Администрации Суходольского сельского поселения. Общий объем средств местного бюджета на реализацию программы составит: 7,0 тыс. рублей, в том числе: в 2019 году – 2,0 тыс. рублей в 2020 году – 2,5 тыс. рублей в 2021 году – 2,5 тыс.рублей
Ожидаемые результаты  реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: -снизить возможность совершения террористических актов на территории Суходольского сельского поселения; -формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ. Кроме того: -повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей; -формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений; -противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; -повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.

 

 

1. Содержание проблемы и обоснование

 необходимости её решения программными методами

 

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации Суходольского сельского поселения  по повышению эффективности принимаемых мер в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения. Ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом на территории Российской Федерации остается напряженной. Наличие на территории Суходольского сельского поселения  жизненно важных объектов,  мест массового пребывания людей является фактором возможного планирования террористических акций, поэтому сохраняется реальная угроза безопасности жителей.

Наиболее остро стоит проблема антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, постоянно находится большое количество людей, в том числе и детей, а уровень материально-технической оснащенности указанных учреждений достаточно уязвим в террористическом отношении.

Практически на всех объектах социальной сферы на сегодняшний день имеются недостатки, а именно: отсутствует система видеонаблюдения и металлодетекторов. Во многих учреждениях требуется ремонт внешних ограждений. Имеют место недостаточные знания и отсутствие практических навыков обучающихся, посетителей и работников учреждений правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, что может сказаться на росте количества пострадавших при совершении таковых.

Таким образом, терроризм и экстремизм представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни поселения. Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации. Настоящая Программа дает возможность улучшить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы, а также снизить существующую социальную напряженность, вызванную боязнью людей возникновения террористической угрозы.

 

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

 

Основной целью Программы является обеспечение на территории Суходольского сельского поселения  безопасности населения от террористических угроз и иных проявлений терроризма и экстремизма.

Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

- повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма;

- профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах Суходольского сельского поселения;

- исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы;

- профилактика экстремистских проявлений в молодежной среде;

- информирование населения Суходольского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- участие в воспитательной работе среди детей и молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия нацистской атрибутики или символики, иных элементов атрибутики или символики экстремистской направленности на объектах муниципальной инфраструктуры.

Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2019 по 2021 годы, в течение которого предусматриваются:

-решить острые проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления Суходольского сельского поселения, в части создания условий реального снижения напряженности в обществе, повышения уровня антитеррористической защиты.

-уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

-формирование у граждан, проживающих на территории Суходольского сельского поселения, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий, на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

-формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения.

 

3.Система программных мероприятий 

 

Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение основных задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении к Программе

 

4.Механизм реализации программы, организация

управления Программой и контроль за ходом ее реализации 

 

Руководителем Программы является Глава Суходольского сельского поселения

С учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей в установленном порядке. При необходимости готовит предложения о корректировке сроков реализации Программы и перечня программных мероприятий.

Реализацию Программы предусматривается осуществлять по ее основным направлениям с учетом положений федерального и областного законодательства посредством исполнения мероприятий Программы, направленных на профилактику правонарушений в Суходольского сельском поселении. Перечень основных направлений и мероприятий Программы содержится в приложении к настоящей Программе.

Координацию деятельности исполнителей, соисполнителей и участников Программы осуществляет управляющий Программой – Администрация Суходольского сельского поселения, которая осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий.

Исполнители и соисполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Суходольского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета Администрация Суходольского сельского поселения ежегодно представляет в сельскую Думу Суходольского сельского поселения отчет о реализации Программы в отчетном финансовом году.

 

5. Ожидаемые результаты от реализации Программы мероприятий.

 

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить возможность совершения террористических актов на территории Суходольского сельского поселения;

- формировать толерантное сознание, позитивные установки к представителям иных этнических сообществ.

Кроме того:

- совершенствовать формы и методы работы органов местного самоуправление по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобий, национальной и расовой нетерпимости, по противодействию этнической дискриминации на территории Суходольского сельского поселения;

- формировать нетерпимость ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений;

- противодействовать созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок;

- повысить антитеррористическую защищенность объектов социальной сферы и мест массового пребывания людей;

- повысить уровень межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма.

 

Приложение

к муниципальной программе

«Профилактика терроризма

и экстремизма на территории

Суходольского сельского поселения

 на 2019 – 2021 годы»

 

МЕРОПРИЯТИЯ

Муниципальной Программы Профилактика терроризма и экстремизма на территории Суходольского сельского поселения  на 2019 – 2021 годы»

№ п/п	Мероприятия программы	Ответственные	Срок исполнения	Источник  финансирования	Сумма затрат
					2019	2020	2021
1. Повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма
1.1	Проведение проверок потенциально опасных объектов возможного террористического нападения: объектов социально-жилищно-культурной сферы, водоснабжения.	Администрация Суходольского сельского поселения Участковый уполномоченный ОМВД по Среднеахтубинскому району (по согласованию) МУП «Суходольское ЖКХ» (по согласованию)	1 раз в квартал и по мере  необходимости 2019-2021	Не требует  финансирования	-	-	-
1.2	Проведение совместных заседаний АТК с правоохранительными органами по пресечению проявлений терроризма и экстремизма	Администрация Суходольского сельского поселения	По  утвержденному плану	Не требует  финансирования	-	-	-
1.3	Проведение профилактических осмотров подвальных, чердачных и пустующих помещений жилого фонда	Администрация Суходольского сельского поселения МУП «Суходольское ЖКХ» (по согласованию)	1 раз в квартал и по мере  необходимости 2019-2021	Не требует  финансирования	-	-	-
1.4	Обход территории муниципальных образований на предмет выявления фактов осквернения зданий или иных сооружений посредством нанесения на них нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, проведение инструктажей по вопросам предупреждения актов террористического характера	МОУ «Средняя общеобразовательная школа» х.Суходол (по согласованию)	1 раз в квартал и по мере  необходимости 2019-2021	Не требует  финансирования	-	-	-
2.Профилактика религиозного, межнационального экстремизма в границах Суходольского сельского поселения
2.1	Проведение тематических мероприятий (конкурсы, викторины) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей	МКУК «Суходольский СДК»	По  утвержденному плану	Бюджет администрации Суходольского сельского поселения	1,0	1,0	1,0
2.1	Разработка, издание и распространение в местах массового пребывания людей информационных материалов (памяток, листовок) по вопросам противодействия терроризму и экстремизму	Администрация Суходольского сельского поселения МУП «Суходольское ЖКХ» (по согласованию)	4 квартал 2019-2021	Бюджет администрации Суходольского сельского поселения	1,0	1,5	1,5
2.2	Проведение бесед с учащимися муниципальных учреждений образования по вопросам ответственности за совершение анонимных телефонных звонков с угрозами террористического характера, а также экстремистских действий	МОУ «Средняя общеобразовательная школа» пос. Суходол (по согласованию)	2 полугодие 2019-2021	Не требует  финансирования	-	-	-
2.3	Проведение бесед с руководителями предприятий и организаций независимо от форм собственности направленные на исключение фактов незаконного использования иностранной рабочей силы	Администрация Суходольского сельского поселения	1 квартал и по мере необходимости 2019-2021	Не требует  финансирования	-	-	-
2.4	Обеспечение сбора информации о прибывающих в поселение беженцах и вынужденных переселенцах, с последующей проверкой их на причастность к террористическим и экстремистским организациям, незаконным вооруженным формированиям	Администрация Суходольского сельского поселения Участковый уполномоченный ОМВД по Среднеахтубинскому району (по согласованию)	Постоянно 2019-2021	Не требует  финансирования	-	-	-
3. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве,  предупреждение и пресечение нелегальной миграции как канала проникновения членов экстремистских и террористических организаций
3.1	Направление в правоохранительные органы сведений о жилых помещениях сдаваемых в наем и поднаем, без регистрации в них граждан	Администрация Суходольского сельского поселения	1 раз в квартал и по мере необходимости 2019-2021
3.2	Содействие ОУФМС России по Среднеатубинскому району в выявлении нарушений законодательства о гражданстве	Администрация Суходольского сельского поселения	1 раз в квартал и по мере необходимости 2019-2021
4.Мероприятия по профилактике экстремистских проявлений при проведении  массовых зрелищных мероприятий
4.1	Обеспечение общественной безопасности при подготовке и проведении выборов и массовых мероприятий	Администрация Суходольского сельского поселения Участковый уполномоченный ОМВД по Среднеахтубинскому району (по согласованию)	по мере необходимости 2019-2021
Итого					2,0	2,5	2,5
Всего					7,0