№ 60/140 Об отчете главы Суходольского сельского поселения за 2017 год.

РФ

Волгоградская область

Среднеахтубинский муниципальный район

Сельская Дума Суходольского сельского поселения

___________________________________________________________

 

РЕШЕНИЕ

 

от    26 марта   2018 г.                         № 60/140

 

 

Об отчете главы Суходольского сельского поселения за 2017 год.

         Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,   Уставом Суходольского сельского поселения, заслушав и обсудив отчёт главы Суходольского сельского поселения  о проделанной работе за 2017 год,  сельская Дума Суходольского сельского поселения     р е ш и л а :

1. Утвердить отчет главы Суходольского сельского поселения за 2017 год (прилагается).

2 . Признать деятельность главы Суходольского сельского поселения и работу  администрации Суходольского сельского поселения по итогам  2017 года  удовлетворительной.

3. Настоящее решение подлежит обнародованию.

 

 Глава Суходольского сельского поселения                      И.В.Кузнецова.

 

Приложение

УТВЕРЖДЕН 

решением сельской Думы

Суходольского сельского поселения от 26.03.2018 г.

 № 60/140

 Администрация поселения решает вопросы местного значения, исполняет полномочия, предусмотренные 131–вым  Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом сельского поселения.

Это, прежде всего:

• исполнение бюджета поселения;
• обеспечение бесперебойной работы учреждений культуры, образования, здравоохранения;
• благоустройство территорий населенных пунктов,
• развитие инфраструктуры,
•  обеспечение жизнедеятельности поселения ( организация   тепло-,  водоснабжения и водоотведения )  ;
• взаимодействие с предприятиями и организациями всех форм собственности с целью укрепления и развития экономики поселения.

 

В 2017 г. в рамках нормотворческой деятельности,  за отчетный период  администрацией сельского поселения издано 60 постановлений , 159 распоря­жений,   сельской Думой Суходоль­ского сельского поселения принято 34 Решения.

Принимались решения по таким важным вопросам, как :

- утверждение бюджета поселения,

- утверждение отчета об исполнении бюджета,

- В Устав  поселения вносились изменения и дополнения в соответствии Федеральным и Региональным законодательством ,

- утверждался план социально-экономического развития поселения,

- утвержден Генеральный план поселения, приняты правила землепользования и застройки;

- принималось решение о принятии сельским поселением осуществления отдельных полномочий в сфере организации теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения ,

-утверждались административные регламенты предоставления муниципальных услуг ,

- утверждались мероприятия по благоустройству территории и много других вопросов.

          Проекты нормативно-правовых документов,  а также все принятые нормативно-правовые акты  направлялись  в прокуратуру Среднеахтубинского района для проведения правовой экспертизы и находятся под постоянным контролем  Государственно-правового Управления аппарата Губернатора Волгоградской области.

             Все принимаемые документы регулярно размещаются на нашем официальном сайте в сети Интернет. Наш сайт «Суходольское.РФ»

Также на этом сайте вы можете найти и другую полезную информацию  о нашем поселении.

За 2017 год  главой поселения  принимались граждане по раз­личным вопросам:

- о состоянии внутрипоселковых дорог и дороги с твердым покрытием в х.Суходол,

- об установлении уличного освещения,

- об организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов,

- о качестве питьевой воды,

- о постановке граждан на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении,

- о нарушении правил содержания домашних животных, скота и птицы,

- о переводе нежилого помещения в жилое ,

- о благоустройстве населенных пунктов,

- о проведении обследования жилых помещений  и другие.

 

Все обращения граждан были рассмотрены, приняты соответствующие меры, даны письменные ответы и разъяснения.

 

В администрации поселения  образованы и работают следующие комиссии :

• территориальная административная комиссия
• комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
• антинаркотическая комиссия
• антитеррористическая комиссия
• антикоррупционная
• работает общественный совет по делам несовершеннолетних

 

 

О бюджете :

 

В соответствии со 131 Федеральным законом, у каждого муниципального образования, в том числе и у нашего сельского поселения, имеется свой местный бюджет. Что такое семейный бюджет, я думаю знают все, а бюджет сельского поселения – это бюджет такой большой семьи, в которую входят все жители нашего поселения. В местном бюджете, как и в любой семье,  имеются доходы и планируются расходы, в соответствии с получаемыми доходами.

      Ежегодно бюджет поселения на будущий год, его доходные и расходные части рассматриваются депутатами сельской Думы  на заседаниях сельской Думы в ноябре (в первом чтении) и утверждаются в декабре месяце( на втором чтении). Решение об утверждении бюджета поселения обнародуется и выставляется на  официальном сайте поселения.

Бюджет нашего поселения складывается из собственных доходов и поступлений из областного бюджета в виде дотаций и субсидий.

 

ДОХОДЫ

 

 Доходы поселения в 2017 году составили 7млн 548 тысяч рублей, при плане 7 млн.470 тысяч рублей, что составило 101%.

Бюджет поселения  по собственным доходам выполнен в сумме 1 млн 366 тыс.руб  при плане 1млн 288 тыс руб.   и составил 106% (собственный бюджет складывается в основном из местных налогов : это - 10 % от подоходного налога- налога на доходы физических лиц; земельного налога и налога на имущество физических лиц, а также доходов от уплаты акцизов на дизельное топливо, моторные масла, автомобильный бензин). Данные доходы превысили плановые цифры, так как  налог на землю в 2017 году стал выше, а стал он выше в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков. Все, кто платит земельный налог, это почувствовали.

 

Безвозмездные поступления из областного бюджета составили  6 млн 181 тыс. рублей- это дотации и субсидии. Что это такое? Это финансовые средства, которые предусматриваются в бюджетах субъектов Российской Федерации, в нашем случае - в бюджете Волгоградской области, для выравнивания бюджетной обеспеченности, т.е. государство берет на себя обязательство пополнять местные бюджеты финансовыми средствами таким образом, чтобы обеспечить всем поселениям примерно равные доходы  в расчете на одного жителя.(Дотации и субсидии получают далеко не все поселения. Поселения, которые имеют высокий уровень собственных доходов, эти финансовые средства не получают.)

 

РАСХОДЫ 2017 года :

 

Расходы местного бюджета складываются в основном из 2-х частей :

• расходы на содержание органов местного самоуправления ( выплата зарплаты сотрудникам, канцелярские расходы, транспортные, электроэнергия и иные)         и
• расходы на решение вопросов местного значения. Вопросы местного значения закреплены за сельскими поселениями 131-м федеральным законом и Уставом поселения-в настоящее время этих вопросов немногим более 30, вот некоторые из них:

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Суходольского сельского поселения;

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

- участие в профилактике терроризма и экстремизма;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- участие в организации деятельности по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов;

- содержание мест захоронения;

     - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью  и другие.

 

 

Расходная часть бюджета поселения  в 2017 году составила 7 млн 770 тысяч рублей :

 

( Разница в доходах- 7млн 548 тыс.руб.  и фактических расходах – 7 млн 770 тыс.руб сложилась  из-за бюджетного дефицита. Бюджетный дефицит- это превышение бюджетных расходов над его доходами. Нам пришлось в 2017 году затратить больше чем запланировано, в связи с проведением выборов главы поселения. Проведение выборов  оплачивалось из местного бюджета. На конец года были остатки собственных доходов).

Из  них на :

- общегосударственные вопросы - 3 млн 957 тысяч  рублей

(содержание аппарата управления администрации поселения, приобретение канцелярских товаров, содержание автомобиля, затраты по электроэнергии, телефонной связи, компьютерное программное обеспечение, проведение  выборов главы поселения и довыборов в областную Думу и др.)

- на национальную оборону ( мобилизационная и вневойсковая подготовка) -81 тыс. руб.

(содержание военно-учетного работника)

- на национальную безопасность и правоохранительную деятельность – 140 тысяч   рублей (это ликвидация чрезвычайных ситуаций - в этом году мероприятия по предупреждению африканской чумы свиней, это опашка населенных пунктов,  покос сорной растительности, подсыпка дамб обвалований для предупреждения разлива рек во время паводка,   и т.д.)

- на национальную экономику -  312 тысяч рублей (дорожное хозяйство - устройство щебеночного покрытия, грейдирование дорог, уборка дорог от снега, мероприятия по землеустройству и землепользованию-оформление документов на землю под объектами электросетевого хозяйства и объектами газораспределительной инфраструктуры, оформление права собственности на некоторые объекты ЖКХ и бесхозяйные объекты) ;

- на жилищно-коммунальное хозяйство – 1 млн 77 тысяч рублей (в этой цифре работы выполненные МУП «Суходольское ЖКХ» на сумму 966, 0 тыс.рублей (об этом скажу в докладе позже) и  работы по благоустройству - содержание мест захоронения, приобретение песка, вывоз и размещение твердых коммунальных отходов, уборка мусора на территории поселения и т.д, оплата за капитальный ремонт жилых помещений муниципального жилищного фонда) ;

- на молодёжную политику – 20 тыс.рублей (трудоустройство школьников в каникулярное время);

-   на культуру – 1 млн 970 тыс.рублей ( оплата труда работникам культуры, содержание имущества, электроэнергия, приобретение необходимых материалов для проведения различных мероприятий и т.д.);

- на пенсионное обеспечение муниципальных служащих- 53 тыс рублей;

- на публикацию материалов в средствах массовой информации – 160 тыс.рублей.

 

В 2017 году на территории поселения были выполнены следующие виды работ:

- В ожидании большой воды в паводковый период, в апреле произведены работы по подсыпке дамб обвалований в х.Булгаков и х.Таловый;

- в целях обеспечения мер пожарной безопасности, трижды в весенне-летний период, производилась опашка всех населенных пунктов нашего поселения  со стороны лесов и камыша;

- в течение летних месяцев регулярно проводилась работа по скашиванию сорной растительности трактором с роторной косилкой и бензокосилками ;

-проводились работы по грейдированию дорог, не имеющих твердого покрытия;

• В период проведения месячника по благоустройству :

- проведены субботники в учреждениях и организациях,

- были организованы субботники на кладбище в х.Суходол и в х.Чапаевец, (правда лишь единицы жителей Суходола выходят на данные виды работ, Чапаевцы в этом вопросе более активны), проведены работы по благоустройству кладбищ, завезен песок, по периметру кладбища вдоль ограждения летом проводился покос травы ;

- проводились работы по ремонту изгороди кладбища;

- в парке у братской могилы в х.Суходол и у братских захоронений в х.Булгаков выполнены работы по благоустройству, отремонтирована мемориальная доска, покрашено ограждение, были побелены деревья;

- отремонтированы и покрашены остановки пассажирского транспорта;

- на детскую игровую площадку в микрорайон завезен песок;

- были трудоустроены через центр занятости на выполнение работ по благоустройству территории  3 человека, и четверо учащихся нашей школы ( работали ребята по 2 часа в день), которые на протяжении 6 месяцев постоянно наводили порядок на остановках, убирали от мусора улицы поселка и обочины дорог; убирали мусор на дороге от х.Кочетково до х.Суходол.

- были ликвидированы три несанкционированные свалки.

 

За летний период :

- в  Суходольском сельском доме культуры  проведен косметический ремонт фасада здания, покрашено ограждение;

При финансовой поддержке теперь уже депутата Волгоградской областной Думы - Струка Михаила Владимировича забетонирована площадка перед входом в дом культуры, теперь  на этом месте нет грязи и луж, место используется как сцена при проведении различных мероприятий ;

- в июне в х.Чапаевец проведен ремонт сельского клуба ;

- по ул.Садовой, ул.Придорожной в х.Чапаевец , установлено уличное освещение, установлено освещение у пожарного водоема, у клуба и фельдшерско-акушерского пункта (администрацией поселения приобретены светильники, фотореле, провода; Струк Михаил Владимирович оказал помощь в приобретении материалов для освещения улицы; сами жители провели работы по монтажу и подключению светильников к собственным приборам учета электроэнергии. Жители довольны, светодиодные светильники очень экономичны и больших затрат граждане не несут. Зимой светильники работают 15 часов, летом в два раза меньше. Оплата за год одного светильника мощностью 50 Вт составляет около 500 рублей, в месяц выходит около 40 рублей)

- Произведено щебеночное покрытие дороги по ул.Молодёжной к детскому саду, частично  по ул.Волжской  и ул.Совхозной.

В конце ноября 2017 года пришлось отключить уличное освещение по ул.Советской, Труда, Пионерской и пер. Шумроватый. Эта вынужденная мера, т.к. ранее произведенное подключение  к существующим электросетям было произведено без оформления необходимой документации (и оплата за потребленную электроэнергию не производилась).  Освещение по ул. Советской и ул.Труда восстановлено, заключены соответствующие  договоры  с  РЭС   и энергосбытом. Документация на часть уличного освещения по ул.Пионерской находится в заключительной стадии оформления. Надеемся, что свет появится в ближайшее время.

 

2017 год оказался непростым в плане возникновения чрезвычайных ситуаций.

Очень теплые и засушливые, сопровождающиеся сильными ветрами  дни марта принесли многочисленные ландшафтные пожары, которые реально представляли угрозу населенным пунктам. Еще более сложная пожароопасная ситуация образовалась в августе месяце, когда на территориях соседних поселений огнем были уничтожены несколько жилых домов и хозяйственных построек. К счастью наше поселение не понесло потерь.

В июле проводились карантинные мероприятия по недопущению заноса  африканской чумы свиней, проводилось отчуждение  и утилизация свинопоголовья.

В результате своевременно проведенных профилактических мероприятий случаев  африканской чумы свиней на территории поселения не выявлено.

 

МУП «Суходольское ЖКХ» в 2017 г.

выполнило следующие виды работ:

 

• Капитальный ремонт водопровода по ул.Центральной на сумму – 99,3 тыс.руб
• Капитальный ремонт водопровода по ул.Совхозной на сумму 99, 5 тыс рублей
• Ремонт теплоизоляции теплотрассы на сумму 120 тыс.руб.
• Капитальный ремонт теплотрассы по ул.Молодёжной на сумму 59,2 тыс.рублей
• Капитальный ремонт теплотрассы к дому № 8 в микрорайоне на сумму 99,5 тыс.рублей
• Ремонт оборудования котельной на сумму 125, 0 тыс.рублей
• Произведена модернизация системы очистки воды на водозаборном сооружении на сумму – 268,0 тыс.рублей.

 

Общая сумма затрат на выполнение этих видов работ составила 966 тысяч рублей.

 

Участие населения в районных мероприятиях.

В течение года жители принимали участие в районной спартакиаде среди территориальных общественных самоуправлений, в 2017 г. заняли второе место по району , а в феврале 2018 г. уже первое. Принимали участие в спортивных районных соревнованиях среди ветеранов.

 Ветераны труда, пенсионеры  участвовали в мероприятиях школы социальной активности, в фестивале творчества, спорта и здорового образа жизни Среднеахтубинского муниципального района.

В рейтинге патриотических проектов Волгоградской области «Люблю, живу, горжусь» проект Суходольского сельского поселения  занял 1 место по району и 9 место по Волгоградской области.

В моем отчетном докладе были отмечены те мероприятия, которые были запланированы и выполнены в 2017 году  в рамках сформированного бюджета. Хотелось бы сделать многое, но к сожалению бюджет поселения ограничен.

 

У нас очень много проблем, которые необходимо решить в 2018 году :

• очень остро стоит вопрос со сбором и вывозом твердых коммунальных отходов. Жилищный кодекс обязывает собственников домовладений заключать договоры на сбор и вывоз мусора с организацией имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности. В настоящее время договоры заключили несколько десятков человек. Остальные свой мусор выбрасывают в пойму - в лес, в камыши, оставляют на обочинах дорог, тем самым нанося вред окружающей среде и превращая внешний вид населенных пунктов в отвратительное зрелище. Не перестаю удивляться тем людям, которые не желают жить в нормальных санитарно-гигиенических условиях. Судя по количеству заключенных договоров, таких большая часть населения. За зиму образовалось несколько несанкционированных свалок, которые по весне надо будет ликвидировать и затратить на это немало денежных средств из скудного бюджета поселения , которые могли бы быть израсходованы на уличное освещение, или на благоустройство дорог и дворов, или на что-то еще. Мы будем тратить  бюджетные средства на уборку мусора  бессовестных наших жителей.
• Одна из проблем, которая постоянно имеет место быть – это бродячий скот. Крупный рогатый скот, овцы, козы. На административной комиссии рассматриваем, наказываем - предупреждаем, штрафуем, но все равно нарушения имеются, причем лица нарушившие одни и те же. Бродячий скот наносит вред зеленым насаждениям, заходит в огороды, на кладбище.
• Еще очень важная проблема – безнадзорные собаки, численность которых увеличивается с приходом зимы. Это те собаки, которых выбрасывают проживающие летом дачники и осенью животные становятся им не нужны;  это собаки наших жителей, которые не желают держать их на привязи зимой, т.к. холодно или еще какие-либо причины, собаки сбиваются в стаи и создают угрозу здоровью и возможно даже жизни людей , прежде всего детей. Отлов собак – мероприятие дорогостоящее около 1300 рублей за одну голову.
• Очень остро стоит следующий вопрос. С приходом теплых дней вновь обострится пожароопасная обстановка. Собственники домовладений обязаны убрать сухостой и легковоспламеняющейся мусор на расстоянии 10 метров от своих заборов. Собственники земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства , собственники земель сельскохозяйственного назначения должны провести мероприятия по ликвидации сухостоя - либо произведя выкос, либо, совместно со службой пожаротушения, запланировать и произвести организованный отжиг. С 1 апреля будет введен особый противопожарный режим . За наличие сухостоя или произведение отжига после 1 апреля последуют наказания в виде штрафных санкций.
• С 1 апреля будет объявлен месячник по благоустройству. Очень прошу откликнуться и провести мероприятия по уборке территорий и кладбища. Нет в бюджете поселения средств, чтобы нанять отряд рабочих и убрать за нас наш мусор.

В 2017 г. административной комиссией было рассмотрено 23 протокола  по следующим статьям кодекса  об административной ответственности:

- за нарушение правил содержания домашних животных, за нарушение  правил содержания сельскохозяйственных животных, за нарушение правил благоустройства,  за нарушение тишины и покоя граждан По данным правонарушениям были вынесены предупреждения и наложены штрафы на сумму 4 000 рублей.

 

И немного о планируемых мероприятиях в рамках

доходной части бюджета на 2018 год.

 

По мере поступления дотаций и субсидий из областного бюджета планируются следующие мероприятия:

- Ремонт асфальтированной дороги по ул.Центральной и ул.Магистральной;

- Небольшой объем запланирован по отсыпке дорог шлаком;

- Нужно провести работы по отжигу сухостоя; не менее трех раз за весенне-летний сезон  произвести противопожарную опашку населенных пунктов; покос травы;

- Планируется произвести, совместно с жителями, освещение некоторых улиц (изъявили желание жители ул.Школьной и ул.Молодежной по примеру жителей х.Чапаевец)

- В течение 2017 года проведена работа по признанию бесхозяйным недостроенного объекта по ул.Совхозной. Следующий шаг- подача заявления в суд о передаче его в собственность администрации поселения. После решения суда мы зарегистрируем право собственности  за администраицей и можно выставлять объект на продажу. Если, будут желающие приобрести эти блоки, то наш бюджет немного пополнится.

И теперь несколько слов о самых масштабных работах, которые нам предстоит выполнить в 2018 году. Это благоустройство общественной зоны территории микрорайона. В январе 2018 года Администрацией поселения была подана заявка на участие в областном конкурсе проектов по благоустройству территорий. В настоящее время имеется дизайн-проект, который вы видели в зале.

Цель данного проекта : улучшение внешнего облика центра муниципального образования, создание условий для проведения досуга детей и подростков.

Впереди большая работа с документацией, с проведением аукционов, непосредственно с выполнением самих работ, предоставлением отчетов и т.д. Обращаюсь ко всем присутствующим и прошу помочь в реализации данного проекта. У нас будет место, где можно будет красиво отдохнуть вместе с детьми. У детей будет безопасное и уютное место для игр и прогулок. Без вашей помощи по проведению субботников на этой территории, по уборке  мусора, по проведению работ по озеленению и поддержанию порядка не обойтись. Поселок – наш дом, наша земля, наша Родина и наша забота и обязанность содержать наш дом в порядке.